Die französischen Grünen spielen Spielverderber, während das EU-Parlament über die Reform des CO2-Marktes abstimmt

Von Paul Messad | EURACTIV Frankreich

17.04.2023

Peter Liese, ein deutscher EVP-Abgeordneter und Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments zur Ausweitung des CO2-Markts, sagte gegenüber EURACTIV, er habe „gehört, dass die französischen Grünen dagegen stimmen würden“. [Europäisches Parlament]

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Es wird erwartet, dass die französischen Grünen im Europäischen Parlament bei einer Abstimmung am Dienstag (18. April) in Straßburg die vorgeschlagene Ausweitung der CO2-Marktregeln der EU auf Transport- und Heizkraftstoffe ablehnen werden.

Lesen Sie hier den französischen Originalartikel.

Update: Die Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR) teilte am 17. April mit, dass sie ihre Abstimmungsanzeige auf „Enthaltung“ geändert habe. Die polnische ECR-Delegation werde sogar gegen das reformierte ETS stimmen, teilten Parteiquellen gegenüber EURACTIV mit.

Im Dezember einigten sich die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments, der Kommission und der EU-Mitgliedstaaten auf das reformierte Emissionshandelssystem (ETS), den Kohlenstoffmarkt der EU und das wichtigste Instrument der Klimapolitik.

Ein zentraler Knackpunkt im reformierten ETS war der Vorschlag, die CO2-Bepreisung ab 2027 auf Heiz- und Verkehrskraftstoffe wie Benzin, Diesel, Heizöl und Gas auszudehnen.

Es wird erwartet, dass die neue CO2-Steuer den Benzinpreis um 10 Eurocent erhöht, ihre Auswirkungen werden jedoch durch die Einführung eines neuen sozialen Klimafonds im Wert von 87 Milliarden Euro abgemildert.

Das Abkommen kommt nun am Dienstag zur endgültigen Abstimmung ins Europäische Parlament, wo es voraussichtlich die Unterstützung der wichtigsten Fraktionen, darunter auch der Grünen, erhalten wird.

Im Vorfeld der Abstimmung zeigten sich die Abgeordneten zuversichtlich, dass das Paket, einschließlich eines CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM), angenommen wird.

„Ich erwarte eine solide Mehrheit“, sagte der französische Europaabgeordnete Pascal Canfin, der bei den Verhandlungen die zentristische Renew-Fraktion vertrat, gegenüber EURACTIV.

Während jedoch die Mitte-Rechts-Europäische Volkspartei (EVP), die Sozialisten und Demokraten (S&D) und die zentristische Renew-Gruppe für das reformierte ETS stimmen werden, sind die Grünen, obwohl sie die Reform unterstützen, gespalten.

Vor allem die französischen Grünen werden voraussichtlich gegen das reformierte ETS sein, und es ist unklar, ob ihre sozialistischen Kollegen in der S&D, die in Frankreich Teil des linken Bündnisses NUPES sind, ihnen folgen werden oder nicht.

Die EU-Gesetzgeber haben sich am frühen Sonntag (18. Dezember) darauf geeinigt, einen CO2-Preis für Gebäude und Kraftstoffe im Straßenverkehr einzuführen. Parallel dazu wurde ein neuer sozialer Klimafonds in Höhe von 87 Milliarden Euro eingerichtet, um die Auswirkungen auf Haushalte abzufedern und ihnen bei der Investition in umweltfreundliche Lösungen zu helfen.

Peter Liese, ein deutscher konservativer Europaabgeordneter und Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments zum reformierten ETS, sagte gegenüber EURACTIV, er habe „gehört, dass die französischen Grünen dagegen stimmen würden“.

Marie Toussaint, eine französische Europaabgeordnete der Grünen/EFA-Fraktion, bestätigte gegenüber EURACTIV die abweichende Position ihrer Delegation.

„Wir alle glauben, dass Kohlenstoff einen Preis haben sollte, aber wir lehnen den Ansatz ab, die Bürger für Untätigkeit bezahlen zu lassen, für die sie nicht verantwortlich sind“, sagte sie.

Durch die Einführung einer CO2-Bepreisung auf Heizung und Straßenverkehr wird der CO2-Markt ab 2027 tatsächlich zusätzliche Kosten für die Haushalte verursachen. Laut dem deutschen Europaabgeordneten und Verhandlungsführer der Grünen, Michael Bloss, werden diese Kosten jedoch minimal sein.

Von 2027 bis mindestens 2030 werde die Zusatzsteuer auf 45 Euro begrenzt“, sagte er. Dies entspricht in etwa dem aktuellen Preis für eine Tonne Kohlenstoff in Frankreich (44,60 €), der nach der Bewegung der Gelbwesten eingefroren wurde.

Es sei „weitgehend die französische Erfahrung mit der Bewegung der Gelbwesten“, die den Widerstand der französischen Delegation gegen die Reform motiviert, erklärte Toussaint.

Tatsächlich bezweifeln einige Experten, dass die CO2-Obergrenze von 45 Euro pro Tonne langfristig auf diesem Niveau gehalten werden kann, da sie davon ausgehen, dass dies von der Nachfrage nach Wärme und Kraftstoff während der erwarteten Frostperiode abhängt.

Die Entscheidung, Haushalte in den EU-Kohlenstoffmarkt einzubeziehen, löst bei den französischen Gesetzgebern auf der rechten und linken Seite des Europäischen Parlaments, die sich in ihrer Ablehnung des Vorschlags einig sind, Aufsehen aus.

Bevor die neue CO2-Steuer in Kraft tritt, führten die Verhandlungsführer weitere Schutzmaßnahmen ein. Beispielsweise könnte sich das neue System um ein Jahr bis 2028 verschieben, wenn die Energiepreise „außergewöhnlich hoch“ bleiben, sagte das Parlament in einer Erklärung.

Dies reicht jedoch nicht für die französischen Grünen aus, die andeuteten, dass andere linke Europaabgeordnete in der Fraktion der Sozialisten und Demokraten (S&D) unentschlossen seien.

„Die Sozialisten diskutieren immer noch über ihre Position“, sagte Toussaint.

Als er Journalisten im Dezember über den Deal informierte, sagte Canfin, dass die Preiserhöhung in Frankreich, wo es bereits einen CO2-Preis für Transportkraftstoffe gibt, nicht spürbar sein werde.

„Wir haben starke Sicherheitsvorkehrungen getroffen, um sicherzustellen, dass es sozial gerecht ist, und um es politisch zu verkaufen“, sagte Canfin und verwies auf eine Preisobergrenze von 45 € pro Tonne CO2, um sicherzustellen, dass der Anstieg des Kraftstoffpreises an der Zapfsäule 10 Cent nicht übersteigt .

„In Frankreich sind es 44 Euro. Wenn die Obergrenze in Kraft tritt, werden die sozialen Folgen für die Haushalte also nahezu Null sein“, versicherte Canfin und fügte hinzu, dass die Preiserhöhung um 10 Eurocent ein theoretisches Maximum sei. „In vielen Fällen wird es viel weniger sein und im französischen Fall gar nichts.“

Mohammed Chahim, ein niederländischer Europaabgeordneter und Berichterstatter der S&D-Fraktion für den CO2-Grenzausgleichsmechanismus der EU, sagte, er sei „überzeugt“ von der Unterstützung seiner Fraktion für das überarbeitete ETS.

„Es ist nicht nur die S&D, die den Deal unterstützt, sondern auch die Grünen, die Linke, die EVP und Renew“, sagte er am Freitag vor Journalisten, obwohl er einräumte, dass einige Europaabgeordnete in der EVP und bei Renew mit dem Deal nicht ganz zufrieden waren.

„Aber wir haben eine starke Mehrheit“, sagte er und verwies auf die „große Unterstützung“ für die ETS-Reform im Umweltausschuss des Parlaments.

Neben der Ausweitung des CO2-Marktes umfasst das Paket auch einen sozialen Klimafonds, der die Kosten der CO2-Steuer für Straßenverkehr und Heizstoffe teilweise ausgleichen soll.

Linke Europaabgeordnete wie die Grünen begrüßen den Schritt und werden für seine Einführung stimmen, auch wenn sie den Mangel an haushaltspolitischen Ambitionen bedauern.

„Wir hätten auf einen höheren Betrag hoffen können“, sagte Manon Aubry, französische Europaabgeordnete und Co-Vorsitzende der Fraktion „Vereinte Linke“, am Freitag auf einer Pressekonferenz.

Für den sozialen Klimafonds stehen ab 2026 87 Milliarden Euro zur Verfügung.

Die rechtsextreme Gruppe „Identität und Demokratie“ (ID) ihrerseits sagte, sie werde sowohl das reformierte ETS als auch den sozialen Klimafonds ablehnen.

„Es ist reine Strafökologie, sehr vage in ihren Mitteln und sehr fragwürdig in ihrem Zweck“, sagte eine Quelle aus dem Umfeld von Catherine Griset, Europaabgeordnete und Referentin der französischen Delegation für die ID-Fraktion in diesen Fragen, gegenüber EURACTIV.

Und die nationalistische Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR) unterstützte zwar zunächst das reformierte ETS, sagte aber am Montag, sie habe ihre Abstimmungsanzeige auf Enthaltung geändert.

„Unsere polnische Delegation wird sogar dagegen stimmen“, sagte ein ECR-Sprecher per E-Mail gegenüber EURACTIV.

Trotz des Widerstands der Linken und der extremen Rechten wird weiterhin mit der Annahme des Pakets von Texten zur CO2-Marktreform gerechnet.

„Hoffen wir, dass der Rat in der darauffolgenden Woche das Gleiche tut und dass es keine Überraschung wie bei E-Fuels gibt“, sagte Chahim und verwies auf den Last-Minute-Einspruch Deutschlands gegen die CO2-Verordnung der EU für Neuwagen.

Vor einer Abstimmung über die CO2-Marktreform der EU versicherte der grüne Abgeordnete Michael Bloss den Verbrauchern, dass die CO2-Preise nicht über die 45-Euro-Grenze steigen werden, und verwies dabei auf eine politische Zusage des französischen Präsidenten Emmanuel Macron.

[Herausgegeben von Alice Taylor/Frédéric Simon. Zusätzliche Berichterstattung von Frédéric Simon]

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